ביטון נ' החברה הכלכלית קרית שמונה בע"מ ואח'

פסק דין

מהות העתירה

לפני עתירה לפי סעיף 17 לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן – החוק), בה מתבקש בית המשפט להורות למשיבה 1, החברה הכלכלית קריית שמונה בע"מ (להלן – המשיבה), ולמשיב 2, יו"ר המשיבה 1 (להלן– המשיב), למסור לידי העותר את המידע המפורט בסעיף 1 לעתירה.

רקע

בעטייה של מלחמת לבנון השנייה, נגרמו נזקים לחלק מנכסי המשיבה. מס רכוש העביר למשיבה סכומי כסף לצורך שיקום הנזקים והשבת המצב לקדמותו. העותר פנה ביום 24.12.2009 למשיבה והביע משאלתו לדעת מה עלה בגורל הכסף שהועבר למשיבה באמצעות מס רכוש. לשם כך ביקש העותר לקבל את המסמכים הבאים:

פירוט מלא של כל הנכסים ששיקומם טרם הסתיים ובגינם נתקבלו כספים אצל המשיבה.

דוחות השמאות שנערכו על-ידי שמאי מס רכוש (להלן - דוחות השמאות).

הסכמים והתחייבויות שנעשו עם מס רכוש.

הסכמים והתחייבויות שנעשו עם עיריית קריית שמונה לגבי שיקום הנכסים העירוניים.

כרטסת הנהלת החשבונות בה נרשמו התקבולים מאת מס רכוש בסכום כולל של 2,539,557 ₪.

כרטסת הנהלת החשבונות בה נרשמו הוצאות השיקום בסכום כולל של 966,005 ₪.

פרוטוקולים של דיוני דירקטוריון המשיבה החל מחודש יולי ועד לחודש דצמבר שנת 2006 (להלן- הפרוטוקולים).

משלא נענה העותר על ידי המשיבה, על אף שהאחרונה הפקידה לחשבונה צ'ק על סך 90 ₪ אותו צירף לבקשתו, שב ופנה העותר למשיבה ביום 25.1.2010. בו ביום השיבה המשיבה לעותר כי גובה האגרה עבור בקשתו עומד על 93 ₪, ולכן, בהיעדר תשלום אגרה מספקת, יוקפא הטיפול בבקשתו. העותר מיהר לשלם את יתרת האגרה (שלושה שקלים חדשים), וביום 26.1.2010 קיבל התשובה לפיה נדרשים למשיבה 30 יום נוספים לשם התייחסות לבקשה. תשובות ברוח דומה ניתנו לעותר גם בימים 25.3.2010 ו- 28.3.2010. לבסוף, ביום 27.4.2010 שלחה המשיבה לעותר מכתב שתמציתו דחיית בקשתו ביחס לפרוטוקולים, משום היותם חוסים תחת סעיף 9(ב)(4) לחוק, כמו גם דחיית הבקשה ביחס לדוחות השמאות בנימוק שהמידע נוצר על-ידי רשויות המס ומצוי בידיהם. באשר לאיתורם ובדיקת הימצאותם של יתר המסמכים שנתבקשו על-ידי העותר, הוערכה העלות בסכום כולל של 11,494 ₪.

למען פישוט הדברים והבנתם נחלק את תשובתה של המשיבה לשני ראשים: האחד מתייחס למסמכים אותם ניאותה לחפש, בכפוף לכך שהעותר ישא בעלות המוערכת לכל הפחות בסכום של 11,494 ₪; והשני עניינו במסמכים שלמסירתם התנגדה, כפי שתואר לעיל.

באשר להחלטת המשיבה בדבר העלות המוערכת לאיתור המסמכים, ערער העותר, בהתאם לחוק, לבית משפט השלום וערעורו תלוי ועומד להכרעה.

בדיון שנערך בפני ביום 6.7.2010 הבאתי את הצדדים לידי הסכמה, שקיבלה תוקף של פסק-דין חלקי, לפיו תמציא המשיבה לעותר תוך 14 יום את הפרוטוקולים תוך השמטת המלל שאינו נוגע למלחמת לבנון השנייה.